今年煤炭進(jìn)口量將會(huì )回落到2.5億噸
發(fā)布時(shí)間：2013-09-30 點(diǎn)擊次數：1159次近幾年，我國進(jìn)口煤炭數量以爆發(fā)式的速度增長(cháng)，成為世界上最大的煤炭進(jìn)口國。國外煤炭大量涌入國內煤炭市場(chǎng)，絕非是幫助中國能源“扶貧”，其主要目的就是來(lái)賺錢(qián)。
目前，國內低迷，許多生存艱難，而進(jìn)口煤炭與國內煤炭相比，價(jià)格便宜、品質(zhì)穩定、交貨準時(shí)，如果從成本考慮，進(jìn)口煤炭經(jīng)過(guò)“漂洋過(guò)海”來(lái)到中國，如果把運輸費考慮進(jìn)去，煤價(jià)應該高于國內，難道是因為美國、澳大利亞、俄羅斯、印尼、越南、南非、哥倫比亞等國家的煤炭生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)而導致成本降低？
筆者經(jīng)過(guò)實(shí)地考察發(fā)現，中國煤炭生產(chǎn)在技術(shù)、設備、效率等方面并不落后，特別是井下采煤技術(shù)，絕對是首屈一指。在勞動(dòng)力成本方面，中國個(gè)人費用偏低，但用人數目偏高；在運輸方面，中國噸千米價(jià)格偏低，但運距偏長(cháng)；在港口使用費方面，中外差距不太大，因此，從煤炭總體（FOB）成本構成看，中國與世界其他產(chǎn)煤國的差距極小，甚至在某些方面還應該有優(yōu)勢。
中國煤炭成本中的“隱性成本”
在中國煤炭的FOB成本中，除了“正常成本”外，還包括“非正常成本”。“非正常成本”在國內煤炭市場(chǎng)不僅眾人皆知，而且很是無(wú)奈。進(jìn)口煤炭來(lái)到中國之所以能賺錢(qián)，基本是中國煤炭FOB成本中的“非正常成本”或者說(shuō)是“隱性成本”的那一部分。
中國煤炭“隱性成本”的形成，其絕大部分來(lái)自各級行政管理部門(mén)的權力尋租。
鐵路部門(mén)管轄下的運輸計劃，在盡可能造成人為緊缺的同時(shí)，也在增加權力分配的金錢(qián)砝碼，長(cháng)時(shí)期存在的計劃外加價(jià)、貨運車(chē)皮的點(diǎn)裝費等無(wú)一不在推高煤炭的經(jīng)營(yíng)成本。
各種建設費用的攤派，無(wú)疑開(kāi)創(chuàng )了分享煤炭利益、增加煤炭成本的先河，如鐵路建設費、港口城市建設費等。
一些地方政府“土規定”、“土政策”不僅名目更多，而且程度更狠，如出省費、價(jià)格調節費，各種證照的審查、發(fā)放費等，既有明文規定的費用，更有暗地里的疏通費用。
一些地方政府“號召”的“自愿捐款”，某些政府部門(mén)興建辦公樓的費用，裝潢業(yè)績(jì)的街道修飾、學(xué)校粉刷、鋪面美化，甚至某些腐敗官員子女的入學(xué)贊助、出國留學(xué)等等，這一切時(shí)不時(shí)都有煤老板們積極地“自愿埋單”。
以上例舉，還僅僅是冰山一角，據一份《研究報告》披露，中國涉及煤炭行業(yè)的稅費不少于109項，除21個(gè)稅種外，還有不少于88項各種規定費用。正是這些不勝枚舉的稅費，構成了中國煤炭高額的“隱性成本”，進(jìn)而，造成中國煤炭市場(chǎng)價(jià)格大大高于市場(chǎng)的價(jià)格。這不僅吸引外國煤炭主動(dòng)進(jìn)入中國市場(chǎng)，客觀(guān)上也把中國煤炭用戶(hù)推向了相對公平的國際煤炭市場(chǎng)。
面對這一市場(chǎng)轉換，一份《限制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口（討論稿）》曾在國內國外攪動(dòng)出不大不小的風(fēng)浪。筆者認為，其實(shí)質(zhì)是各種既得利益者面對進(jìn)口煤炭沖擊的大潮，利益受到挑戰，甚至有喪失之虞，不得不為保衛自己的既得利益而做出的舉動(dòng)。
進(jìn)口煤炭已無(wú)利可圖
隨著(zhù)中國經(jīng)濟調整，增速下降，國內外煤炭市場(chǎng)出現了明顯的供過(guò)于求，市場(chǎng)規律迫使全球的煤炭產(chǎn)業(yè)必須削減過(guò)剩的煤炭生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，美國頁(yè)巖氣革命的成功，更加迫使全球煤炭產(chǎn)業(yè)必須接受清潔能源成為歷史主角的挑戰。
在這種大的格局面前，無(wú)論是國內煤炭市場(chǎng)，還是國際煤炭市場(chǎng)，都面臨煤炭?jì)r(jià)格長(cháng)期走弱、不斷下降的趨勢。這時(shí)，隨著(zhù)煤炭產(chǎn)業(yè)盈利幅度的減少，中國煤炭的“隱性成本”會(huì )受到擠壓，在某種程度上，進(jìn)口煤炭的利潤也會(huì )縮水，以致逐漸被擠干。于是，進(jìn)口煤炭的價(jià)格優(yōu)勢在國內煤炭市場(chǎng)會(huì )越來(lái)越弱，以致趨向于無(wú)。就目前的具體情況來(lái)看，盡管在國內煤炭市場(chǎng)，進(jìn)口煤炭還在繼續進(jìn)行交易，但其數量已開(kāi)始呈現減少的趨勢。更重要的是，進(jìn)口煤合同的成交量在近幾個(gè)月雖然還不能說(shuō)是零成交，但已經(jīng)是鳳毛麟角，實(shí)在不多。這也就意味著(zhù)，進(jìn)口煤炭已經(jīng)開(kāi)始從國內煤炭市場(chǎng)撤退。
因此，筆者預計，2013年全年，中國煤炭進(jìn)口數量與上年相比將會(huì )出現負增長(cháng)，估計將會(huì )回落到2.5億噸左右的水平。
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