政策針對煤炭開(kāi)發(fā)限制性太大
發(fā)布時(shí)間：2014-01-14 點(diǎn)擊次數：1199次在中國的煤炭開(kāi)發(fā)建設主要是受資源條件的限制，對煤炭資源的開(kāi)發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境保護和污染控制技術(shù)政策》的需要來(lái)解決當前的布局政策的矛盾。
在東部大型煤炭基地建設，“煤，田”的矛盾。兩淮4350平方公里的蘆溪基地規劃面積，主要是在基本農田的面積，并有相當數量的基本農田保護區；東北三江平原地區主要是國有農場(chǎng)等。國家政策有明文規定不準破壞農田。
山西和陜西蒙寧地區的大型煤炭基地建設，環(huán)境優(yōu)勢和劣勢不同意。根據煤炭發(fā)展規劃，2010，超過(guò)全國煤炭產(chǎn)量60%的煤炭生產(chǎn)帳戶(hù)的晉陜蒙地區，且主要集中在33000平方公里的范圍內，和地區是中國最嚴重的土壤侵蝕，干旱缺水地區的表面。全國水資源與水土流失面積3560000平方公里，約50噸的損失，而約16噸，金山孟地區每年損失，幾乎占整個(gè)土壤侵蝕總量近1 / 3。根據礦山生態(tài)環(huán)境保護和污染控制技術(shù)政策”在這方面的規定，應限制采礦和資源，規劃和發(fā)展集中的地區。目前，有一種觀(guān)點(diǎn)認為，生態(tài)環(huán)境惡劣地區最適合煤炭生產(chǎn)，環(huán)境管理，通過(guò)煤炭生產(chǎn)的發(fā)展。
與此同時(shí)煤炭的開(kāi)發(fā)給對生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。所謂的壓力，主要指的欠賬；最主要還是指法律，制度，政策，技術(shù)標準五個(gè)方面，市場(chǎng)機制等問(wèn)題。煤炭的開(kāi)發(fā)和建設，煤炭開(kāi)采的主要沉降區的生態(tài)問(wèn)題，和塌陷區和恢復生態(tài)管理，由于國家沒(méi)有獨立的法律法規；制度涉及環(huán)保，水，土地，農業(yè)，林業(yè)，當地政府，農民和煤等8個(gè)方面，一個(gè)煤礦生態(tài)完整性的恢復和控制政策和措施缺乏（主要是財政政策）；缺乏根據不同區域生態(tài)恢復技術(shù)標準和治理；開(kāi)采沉陷生態(tài)恢復尚未建立市場(chǎng)機制和治理。鑒于上述情況，對煤炭生態(tài)難以恢復和管理，需要各方面的配合，綜合管理，以達到更好的效果。
從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，應適當調整煤炭發(fā)展政策。中國的平均煤中的硫含量超過(guò)3%的四川，重慶，廣西，海南，湖北，貴州，湖南，浙江等?。▍^），這是經(jīng)濟最發(fā)達的，快速增長(cháng)，煤炭消費更多的省份；在同一時(shí)間，山西，山東等省，煤炭資源深也對硫含量增加，未來(lái)的生產(chǎn)將受到一定的限制。因此，從長(cháng)遠的發(fā)展和充分利用資源的角度來(lái)看，這部分資源也應與開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行了。
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